Будівництво на Лазурному березі

Дозвіл на виконання будівельних робіт (Permis de construire) є головним інструментом містобудівного контролю і видається у двох випадках:

• для будівництва окремого будинку та/або прибудов (Permis de construire maison et/ou ses annexes);
• для загального будівництва (Permis de construire général).

Увага: У Франції належить включати всі пункти проєкту до первісної заявки і використовувати заяву на поправки тільки для змін до первісного проєкту. Не слід подавати заяву на «Дозвіл на будівництво» (permis de construire) на більшість, але не на всі, роботи в надії на те, що решта буде додана як поправки — найімовірніше, це не спрацює.

Архітектори та дозвіл на будівництво

Тільки архітектор має право подавати заявку на дозвіл на будівництво. Згідно із законом заявка на дозвіл на будівництво (Permis de construire) може бути розглянута тільки після того, як кваліфікований ліцензований архітектор затвердить архітектурний проєкт, тобто підготує пакет документів, який містить письмовий опис обсягу робіт, розташування об’єктів і вибору матеріалів, а також план ділянки забудови та креслення розрізів (внутрішній вигляд збоку і вертикальний поперечний переріз будівлі).

Увага: Згідно зі ст. L421-2 Містобудівного кодексу, винятком є заявка на дозвіл на будівництво для окремого приватного будинку, за умови, що після завершення робіт його загальна корисна площа не перевищить 170 кв. м. Виняток стосується лише приватних власників; для всіх комерційних та інших проєктів, що потребують дозволу на будівництво, незалежно від розміру об’єкта, необхідно задіяти архітектора.

Формуляр заявки на дозвіл на будівництво будинку та/або прибудов (Permis de construire maison et/ou ses annexes) враховує можливість знаходження основного місця проживання заявника за межами Франції та дає можливість обмінюватися всією кореспонденцією з архітектором або третьою стороною замість заявника.

Формуляр заяви містить окремі графи для плавальних басейнів, гаражів, оранжерей і садових будиночків, а також розділ про знесення наявних споруд, завдяки чому не потрібно подавати окремий дозвіл на знесення, а також надається можливість надсилати кореспонденцію, як майбутньому покупцю, так і сусідам, у разі якщо додаткові роботи зачіпають їхню ділянку.

Наразі дозволяється обмін кореспонденцією з Департаментом містобудування електронною поштою та надання креслень у форматі PDF.

Потрібно надання контактних даних і номерів ліцензій архітектора разом із його підписом. Для архітекторів, які підписують чужі креслення, застосовують суворі заходи покарання: архітектора позбавляють ліцензії на три місяці, дозвіл замовника анулюють, а на автора креслень, який отримав за них оплату, накладають штраф.

Рада з архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища

У разі самостійного подання заявки на дозвіл на будівництво, до її подачі необхідно звернутися до місцевого відділення Ради з архітектури, містобудування та охорони довкілля (Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement, CAUE) для отримання рекомендацій щодо архітектурного змісту проєкту. У заяві є графа для підтвердження такого звернення; розгляд проєкту може затягнутися, якщо рекомендації не були отримані.

Для яких робіт потрібен «Дозвіл на будівництво будинку та/або прибудов»

Розширення будівлі за рахунок спорудження понад 20 кв.м. загальної площі (surface hors œuvre brut, SHOB). Роботи зі зміни несучих конструкцій/стін або фасаду будівлі при зміні призначення допоміжного приміщення будівлі без зміни призначення самої будівлі. Роботи зі зміни об’єму будівлі або створення нових чи збільшення наявних прорізів у зовнішніх стінах. Будівництво плавальних басейнів глибиною менше ніж 1,8 м і площею понад 100 кв. м. Усі плавальні басейни глибиною понад 1,8 м.

Приблизний перелік необхідних документів:

• План місцевості масштабом 1:5000 або 1:10000, що показує розташування ділянки в цьому окрузі.
• Кадастровий план масштабом 1:2000/1000.
• Містобудівний план наявних або проектованих об’єктів масштабом 1:500.
• Поверховий план наявної будівлі масштабом 1:100 (якщо застосовно).
• Креслення розгорток усіх фасадів наявної будівлі (якщо застосовно) з позначенням просторових розмірів вікон і дверей. масштабом 1:100.
• Креслення всіх розрізів існуючої будівлі (якщо застосовно) масштабом 1:100.
• Поверховий план проектованої будівлі масштабом 1:100 з просторовими розмірами.
• Креслення розгорток усіх фасадів проєктованої будівлі з позначенням просторових розмірів вікон і дверей масштабом 1:100 і зазначенням матеріалів.
• Креслення розрізів масштабом 1:100.
• Креслення розрізів масштабом 1:200 із зазначенням рівнів проектованих модифікацій на об’єкті.
• Дві фотографії наявного об’єкта та/або фотомонтаж/візуальне моделювання проєктованого об’єкта.
• Пояснювальна записка про вплив проєкту на цілісність ландшафту.
• Поєднані креслення проєкту за ключовими моментами, що включають під’їзну дорогу, садово-парковий благоустрій і насадження.
• Письмова записка, що пояснює візуальний ефект проєкту на навколишню територію, в якій необхідно вказати:
• Функціональне зонування території всієї ділянки.
• Навколишню територію за межами об’єкта (будинки, вулиці, ландшафт).
• Наявну будівлю та благоустрій у межах ділянки, включно з огорожею, садовими насадженнями та наявними матеріалами.
• Опис архітектурної концепції проєкту, включно з матеріалами та кольорами (у заяві більше немає окремих граф для цієї інформації). У цій графі обов’язково слід згадати консультацію з архітектором із місцевої Ради з архітектури, містобудування та охорони навколишнього середовища (Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement, CAUE).

Формуляр заяви на "Дозвіл на облаштування ділянки" (Permis d'Aménager, PA) об'єднує заявки на облаштування кемпінгів/трейлерних парків, спортивних майданчиків і зон відпочинку, а також місць загального користування, включно з громадськими парковками та парками.

Для яких робіт потрібен "Дозвіл на облаштування ділянки"

• Будівництво доріг та/або місць загального користування на двох і більше розмежованих ділянках.
• Будівництво доріг та/або місць загального користування.
• Облаштування або розширення кемпінгу на 20 і більше осіб або 6 і більше наметів, трейлерів чи пересувних будинків.
• Будівництво або розширення туристських комплексів на базі дерев'яних туристичних будиночків і пересувних будинків.
• Будівництво або розширення автотуристських комплексів.
• Облаштування спортивних стадіонів, картингових трас.
• Парк атракціонів площею понад 2 гектари.
• Поля для гольфу площею понад 25 гектарів.
• Влаштування громадських стоянок із кількістю паркувальних місць від 50.

Містобудівний кодекс і Закон з охорони навколишнього середовища у Франції

Більшість вищезазначених проєктів повинні відповідати не тільки вимогам Містобудівного законодавства (Code de l'Urbanisme), а й зводу законів з охорони навколишнього середовища (Code de l'Environnement). Ба більше, для багатьох проєктів необхідні різні експертизи та обстеження для отримання "Дозволу на облаштування ділянки".

Наприклад, для влаштування поля для гольфу знадобиться оцінка впливу на навколишнє середовище (директива ЄС), а також, можливо, відповідно до закону про охорону довкілля - заява на вирубування лісу (défrichement), висновок згідно з водним законодавством (loisur l'eau), та безліч інших документів, які подають разом із заявкою на "Дозвіл на облаштування ділянки" (Permis d'aménager). для здійснення будь-якого проєкту, який передбачає зміну призначення земельної ділянки, необхідно перш за все проконсультуватися з архітектором та/або Проєктним бюро (Bureau des etu.

Основний пакет документів для отримання дозволу на загальні будівельні роботи (Permis de construire général) ідентичний пакету документів, що вимагається для дозволу на будівництво будинку та/або прибудов (Permis de construire maison et/ou ses annexes). Однак, велика ймовірність того, що може бути затребувана додаткова документація, яку неможливо перерахувати тут через її велику залежність від типу будови. Документи можуть бути подані тільки ліцензованим архітектором — рекомендується зв’язатися з архітектором заздалегідь для з’ясування конкретних деталей з кожного питання нежитлового будівництва.

Подання заяви:

• 4 копії пакета документів, заява, додаткові копії та/або додаткові обстеження.
• Відповідь на заявку — протягом 3 місяців.

Заява на внесення змін до дійсного дозволу на будівництво (Permis délivré en cours de validité)Якщо після отримання дозволу на будівництво під час робіт на об’єкті виникає потреба внести зміни до будь-якого аспекту проєкту, потрібно подати коригувальну заяву (Permis modificatif) на внесення змін до дійсного дозволу на будівництво (Permis délivré en cours de validité). Такий дозвіл потрібен у разі зміни проєктної кількості вікон, житлової площі або збільшення масштабу проєкту. Формуляр «Коригувальної заяви» подають разом із необхідними зміненими кресленнями в складі початкового пакета документів. Не рекомендується починати роботи до отримання офіційного схвалення «Коригувальної заяви» (Permis modificatif), тому що в разі її відхилення доведеться повернутися до початкового проєкту та усунути всі вже реалізовані модифікації, навіть якщо це передбачає їхнє знесення. Формуляр «Коригувальної заяви» (Permis modificatif) застосовується до Дозволу на будівництво (permis de construire), Дозволу на будівництво окремого будинку та/або прибудови (permis de construire maison et/ou ses annexes) і Дозволу на облаштування ділянки (permis d’aménager) з обов’язковим схваленням будь-яких змін, внесених на стадії проєктування або будівництва, до остаточного приймання будівельних робіт та декларації їхнього завершення відповідно до дозволу.

Подання заяви:

• 4 копії пакета документів + заява для подачі в Мерію.

Розгляд заявки:

• 2 місяці — Дозвіл на будівництво житлового будинку (Permis de construire maison);
• 3 місяці — Дозвіл на будівництво (Permis de construire) або Дозвіл на облаштування (Permis de construire або Permis d’aménager).